Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało oświadczenie w sprawie nowych przepisów dotyczących zbierania pomocy oraz ustawy o stowarzyszeniach w przyjętej przez Wielkie Zgromadzenie Narodowe Turcji ustawy o zapobieganiu broni masowego rażenia.
Dlaczego zmiany były potrzebne?
Celem rozporządzenia jest zapewnienie przejrzystości poprzez skuteczniejszą kontrolę, zapobieganie nadużywaniu uczuć charytatywnych naszych obywateli oraz zwiększenie efektywności i wiarygodności organizacji pozarządowych. Realizowane są także zalecenia Grupy Zadaniowej ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy (FATF), której jesteśmy członkiem i która opracowuje polityki w zakresie zwalczania finansowania terroryzmu.
Czy ściąganie pomocy staje się trudniejsze dzięki przepisom tej ustawy?
Nie.
Nie ma przepisu, który utrudniałby funkcjonowanie istniejących regulacji w ustawie o zbiórce pomocowej. Wprowadzono regulację mającą na celu zapobieganie nieuprawnionemu pobieraniu pomocy za pośrednictwem Internetu, co nie jest wyraźnie przewidziane w przepisach, jest podatne na nadużycia i jest często stosowane.
Ponadto podwyższony został górny limit kar administracyjnych związanych z nieuprawnioną lub nienależytą działalnością charytatywną.
Czy istnieją ograniczenia w zakresie pomocy udzielanej za granicą?
Nie.
Nie ma żadnych ograniczeń w zakresie pomocy udzielanej za granicą przez osoby fizyczne i prawne. Jedynie stowarzyszenia mają obowiązek zgłosić organowi określonemu w ustawie kwotę i przeznaczenie pomocy, jaką będą udzielać za granicą.
Czy istnieją jakieś ograniczenia w członkostwie w stowarzyszeniach?
Nie.
Nowe rozporządzenie nie wprowadziło żadnych ograniczeń.
W jakich przypadkach nie można brać udziału w organach stowarzyszenia?
W zarządach i radach kontrolnych stowarzyszeń nie mogą zasiadać osoby skazane za finansowanie terroryzmu, narkotyków i pranie pieniędzy. Osoby te mogą brać udział w przywracaniu praw zabronionych (restytucji praw zabronionych).
W jakich przypadkach możliwe jest zwolnienie w stowarzyszeniach?
a) Przestępstwa objęte ustawą o przeciwdziałaniu finansowaniu terroryzmu,
b) Produkcja i handel środkami odurzającymi lub środkami pobudzającymi objętymi tureckim kodeksem karnym,
c) Jeżeli zostanie złożony pozew i wszczęte przez sąd postępowanie karne przeciwko osobom kierującym zarządami i radami audytowymi oraz odpowiednim pracownikom w związku z przestępstwami prania wartości majątkowych wynikających z przestępstwa przewidzianego w tureckim kodeksie karnym, postanowienia te osoby lub organy, w których pracują, mogą zostać tymczasowo zawieszone w pełnieniu obowiązków przez Ministra Spraw Wewnętrznych. Odwołanych przez Ministra może powołać jedynie sąd.
Czy w poprzednim ustawodawstwie istniało zawieszenie w obowiązkach służbowych?
Tak.
Jeżeli w wyniku kontroli stowarzyszeń działających na rzecz dobra publicznego stwierdzono, że doszło do przestępstwa zagrożonego karą pozbawienia wolności, kierownicy stowarzyszeń mogli zostać zawieszeni w pełnieniu obowiązków przez Ministra Spraw Wewnętrznych, zgodnie z art. 27 ustawy Prawo o stowarzyszeniach .
W jakich przypadkach można uniemożliwić działanie stowarzyszeniom?
W przypadku gdy zastosowane zawieszenie z przyczyn wymienionych w artykule powyższym jest niewystarczające, a jego zwłoka jest szkodliwa, Minister Spraw Wewnętrznych może czasowo uniemożliwić stowarzyszeniu działalność i zwrócić się niezwłocznie do sądu. Sąd podejmuje decyzję w sprawie tymczasowego aresztowania w ciągu 48 godzin.
Czy w poprzednim ustawodawstwie istniała regulacja dotycząca zatrzymania stowarzyszeń w działalności?
Tak.
Zgodnie z art. 115 tureckiego kodeksu cywilnego fundacje mogły zostać czasowo zawieszone w działalności przez Ministra Spraw Wewnętrznych w przypadkach przewidzianych w Konstytucji. Podobna regulacja została wprowadzona dla stowarzyszeń.
Czy w ustawodawstwie innych krajów istnieją regulacje dotyczące zwolnień i zawieszeń w działalności?
Tak.
Podobne praktyki istnieją na przykład za granicą; przestępstwa przeciwko porządkowi konstytucyjnemu oraz rasizm, dyskryminacja, terroryzm itp. W przypadku popełnienia przestępstwa stowarzyszeniom może zostać zakazany działalność, zawieszony w pełnieniu obowiązków i mianowany tymczasowym zarządcą przez Ministra Spraw Wewnętrznych w Niemczech, Radę Ministrów we Francji i Komisję ds. Dobroczynności w Anglii.
Dlaczego w audytach można powoływać ekspertów?
Podczas audytów stowarzyszeń można wyznaczyć ekspertów w celu ustalenia sytuacji w kwestiach wymagających specjalistycznej wiedzy. Nie mają uprawnień kontrolnych ani decyzyjnych.
Czy kontrolowanie stowarzyszeń przez innych urzędników publicznych to nowa praktyka?
W obecnej sytuacji istnieje możliwość delegowania urzędników publicznych pod nadzór stowarzyszenia zgodnie z Ustawą o administracji wojewódzkiej. W nowej sytuacji kwestia ta została ujęta w Prawie o stowarzyszeniach, mając na celu podniesienie wykształcenia, kwalifikacji, wiedzy i umiejętności urzędników publicznych, którzy będą brać udział w kontroli.
Czy regulacja dotycząca żądania dokumentów i informacji podczas kontroli stowarzyszenia jest sprzeczna z ustawą o ochronie danych osobowych?
Nie.
Obowiązkowe jest, aby informacje i dokumenty uzyskane w ramach audytu były wymagane i chronione zgodnie z przepisami ustawy o ochronie danych osobowych.
Czy fundacje wchodzą w zakres prawa o stowarzyszeniach?
Nie wydano żadnych regulacji dotyczących fundacji, których siedziba znajduje się na terenie kraju. Zakresem ustawy objęta jest wyłącznie działalność fundacji, których siedziby znajdują się za granicą, w Turcji.
Czy jest coś w rozporządzeniu, co narusza wolność zrzeszania się?
Nie.
Rozporządzenie nie nakłada żadnych ograniczeń w zakresie tworzenia stowarzyszeń, członkostwa w stowarzyszeniach ani działalności stowarzyszeń.
Czy rozporządzenie jest zgodne z Konstytucją i Europejską Konwencją Praw Człowieka?
Podstawą regulacji jest art. 33 Konstytucji zatytułowany „Wolność zrzeszania się”.[…] Wolność zrzeszania się może być ograniczona jedynie na mocy ustawy i ze względu na bezpieczeństwo narodowe, porządek publiczny, zapobieganie przestępczości, ogólny stan zdrowia i moralność oraz ochronę wolności innych osób.
…Stowarzyszenia… Jeżeli jednak zwłoka jest szkodliwa w przypadkach, gdy konieczne jest bezpieczeństwo narodowe, porządek publiczny, zapobieżenie popełnieniu przestępstwa lub jego kontynuacji albo jego aresztowanie, ustawa może upoważnić władzę do zakazania stowarzyszenia działalności.” i „ stwierdzono w artykule 11 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka zatytułowanym „Wolność zrzeszania się i zrzeszania się”nie podlega ograniczeniom innym niż niezbędne ze względu na ochronę bezpieczeństwa narodowego, bezpieczeństwa publicznego, utrzymania porządku publicznego i zapobiegania przestępczości, ochronę zdrowia i moralności albo praw i wolności innych osób.Został wykonany ściśle według zasad „.
Bądź pierwszy i skomentuj