Skandale w projektach kolei dużych prędkości w raporcie Trybunału Obrachunkowego: Skandale w projektach kolei dużych prędkości o wartości miliardów lirów, które rząd reklamował na placach wyborczych i zbierał głosy, wyszły na jaw w raporcie Trybunału Obrachunkowego.
Z ustaleń Trybunału Obrachunkowego badającego projekty wynika, że w wielu przetargach kolejowych państwo poniosło straty na kwotę 43 mld lirów, co stanowi 49,7 proc. wszystkich inwestycji SOE. Jak wynika z protokołu, w związku z odmową przeprowadzenia przetargu w trybie przewidzianym w ustawie o zamówieniach publicznych, na tę samą linię ogłoszono nowe przetargi. Sytuacja ta spowodowała wzrost kosztów o blisko 200 proc. Projekty dotyczące kolei dużych prędkości trwały 2–4 razy dłużej niż oczekiwano.
O ile w przypadku pozostałych części projektów, które nie zostały ukończone w terminie, konieczne było ponowne ogłoszenie przetargu, to zwiększenie prac i wydłużenie terminów udzielone przez Radę Ministrów za jej pośrednictwem spowodowało zwiększenie kosztów i wydłużenie terminu realizacji inwestycji . W przypadku niektórych projektów ogłoszono przetarg bez wystarczających badań gruntu i gruntu. Fundusze inwestycyjne zostały wykorzystane w celach innych niż ich przeznaczenie. Kontrole firm konsultingowych, które przeprowadziły kontrolę budynku, nie zostały przeprowadzone w wystarczającym stopniu. W raporcie Trybunału Obrachunkowego wymieniono kolejno dziesiątki ostrzeżeń wobec TCDD, w których wymieniono wiele podobnych nielegalnych praktyk. Aby zapewnić udział większej liczby firm w przetargach, poproszono o przejrzyste przygotowanie specyfikacji administracyjnych i technicznych. Przypominając, że do 2023 roku planowana jest budowa 10 tys. km nowych linii kolei dużych prędkości, w raporcie Trybunału Obrachunkowego zawarto rekomendację „podjęcia działań w celu efektywniejszego i efektywniejszego wykorzystania zasobów oraz terminowej realizacji inwestycji w koleje dużych prędkości”. zgodnie z Celami 10. Planu Rozwoju”.
KOSZTY W SİVAS-YERKÖY PRZEKROCZYŁY 2 RAZY, POCIĄG BYŁ OPÓŹNIONY O 7 LAT
367-stronicowy raport z kontroli przygotowany przez Trybunał Obrachunkowy dotyczący TCDD zawierał przykłady nielegalnych przetargów. Z ustaleń Trybunału Obrachunkowego wynika, że zamiast projektu ostatecznego ogłoszono przetarg obejmujący projekt wstępny na odcinku linii szybkiej kolei Ankara–Sivas na odcinku Yerköy–Sivas, bez wystarczających badań i odwiertów gruntowych.
Firma, która w 2008 roku wygrała przetarg, oferując kwotę 840 mln lirów, już po podpisaniu umowy wprowadziła zmiany, które poważnie wpłynęłyby na projekt pod względem technicznym i kosztowym. Dzięki tym zmianom dokonanym za zgodą TCDD trasa została zmieniona na 251 kilometrach z 189-kilometrowej linii. Długość tuneli wzrosła z 10,6 km do 41,9 km. Podjęto decyzję o budowie 183-metrowego mostu kolejowego na odcinkach poprzecinanych nasypem. Ze względu na strefę uskokową na wyciętych odcinkach zbudowano tunele odkrywkowe. Choć firma wydała cenę przetargową wynoszącą 840 mln lirów, jej umowa została rozwiązana, gdy ukończyła zaledwie połowę linii. Na pozostałe 108 km linii ogłoszono nowy przetarg. Po trzech kolejnych przetargach na realizację koszt linii wzrósł o 3 miliard 1 milionów lirów, z 15 milionów lirów do 840 miliarda 1 milionów lirów. Termin realizacji prac wydłużono z 855 do 2011 roku.
Według raportu najważniejszą przyczyną ponad dwukrotnego wzrostu kosztów linii Yerköy-Sivas i jej ukończenia 7 lat później niż planowano, jest nieprawidłowe przeprowadzenie przetargu. Przed przetargiem nie przeprowadzono odpowiednich studiów wykonalności dotyczących badania gruntu. Chociaż TCDD zwróciło się do spółki o wstrzymanie budowy na czas likwidacji, spółka nie wstrzymała budowy tunelu. Pomimo tego TCDD nie wdrożyło procedury administracyjno-prawnej w tej sprawie. W pracach doradczych i kontrolnych projektu ujawniono braki i niedociągnięcia. W raporcie wezwano do jak najszybszego zakończenia wszczętego w tej sprawie śledztwa i jego przeprowadzenia.
PO PRZETARGU ZMIANA TRASY NA LINII BURSA
Innym uderzającym przykładem w raporcie Trybunału Obrachunkowego jest budowa infrastruktury kolejowej Bursa-Yenişehir, na którą w 2011 r. złożono przetarg za 393,2 mln lirów.
Przed ogłoszeniem przetargu na projekt nie przeprowadzono niezbędnych badań gruntu. Błędy w projekcie, który przechodził przez cenne grunty rolne, sady i szklarnie, a także grunty, które miałyby wpływ na 20-letnie plany dotyczące wody pitnej Państwowych Zakładów Wodnych (DSI) w Bursie, dostrzegły po tym, jak firma, która wygrała konkurs, przetarg rozpoczął pracę. Z tego powodu zmieniono trasę na 75-kilometrowym odcinku 50-kilometrowej linii.
Po zmianie trasy firma, która wygrała przetarg, zwiększyła elementy robót tunelowych, za które podała wyższe ceny jednostkowe w porównaniu do kosztów przybliżonych. Szybko realizował zadania o wysokich cenach jednostkowych. Tym samym, choć wydał 96 proc. ceny przetargowej, wykonał jedynie 13 proc. prac w przeliczeniu na kilometry. Cała cena przetargowa została wydana przed ukończeniem 75 kilometrów 10-kilometrowej linii. W celu dokończenia pozostałej części linii zlikwidowano istniejące prace i wznowiono postępowanie przetargowe.
W raporcie Trybunału Obrachunkowego, w związku ze wzrostem kosztów projektu i opóźnieniami w pracach spowodowanymi błędami w ofercie na linii Bursa-Yenişehir, Komisja Inspekcyjna TCDD wszczęła dochodzenie i dochodzenie, z ostrzeżeniem Sąd Obrachunkowy. Ponieważ jednak ten przegląd i dochodzenie nie zostały zakończone, Trybunał Obrachunkowy ponownie ostrzegł TCDD.
Przypominając, że projekt przygotowała właściwa jednostka Ministerstwa Transportu, Trybunał Obrachunkowy zwrócił się do Ministerstwa o zbadanie i zbadanie wszystkich transakcji w trakcie przygotowania i realizacji projektu.
Bądź pierwszy i skomentuj