Władze wykonawcze Unii Europejskiej i Zjednoczone Królestwo uzgodniły ważne partnerstwo w zakresie bezpieczeństwa i obrony, które może doprowadzić do zacieśnienia współpracy w kluczowych obszarach, takich jak wsparcie dla Ukrainy, i utorować drogę brytyjskim firmom do skorzystania z planu UE mającego na celu zwiększenie wydatków na przemysł obronny. Celem tej umowy jest ponowne nawiązanie niektórych więzi, które zostały zerwane po Brexicie, oraz wniesienie wspólnego wkładu w bezpieczeństwo europejskie.
Wspólne oświadczenie i wymiar finansowy
Wielka Brytania i Komisja Europejska uzgodniły w poniedziałek wspólne oświadczenie w sprawie obniżenia prognozowanych wydatków na zamówienia publiczne w dziedzinie obronności. 150 miliardów euro (około 169 miliardów dolarów amerykańskich) „powinny szybko zbadać możliwości korzystnej dla obu stron wzmocnionej współpracy”, zgodnie z wnioskiem UE dotyczącym programu pożyczkowego. To znakomita okazja dla brytyjskiego przemysłu zbrojeniowego, aby przejąć część rosnących wydatków na obronność w Europie.
Naprawa więzi po Brexicie
Urzędnicy, w tym przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen i brytyjski premier Keir Starmer, spotkali się w poniedziałek w Londynie, aby spróbować naprawić niektóre więzi, które zostały zerwane, gdy Wielka Brytania opuściła UE w 2020 r. Wielka Brytania jest siedzibą największej europejskiej firmy zbrojeniowej, BAE Systems, a plany UE dotyczące zwiększenia wspólnych zamówień na obronność w ramach bloku 27 państw groziły pozostawieniem brytyjskiego przemysłu zbrojeniowego na lodzie.
Von der Leyen podkreśliła znaczenie porozumienia na wspólnej konferencji prasowej ze Starmerem i przewodniczącym Rady Europejskiej António Costą w Londynie: „To wzmocni naszą współpracę w zakresie inicjatyw dotyczących bezpieczeństwa i obrony. To pierwszy krok w kierunku udziału Wielkiej Brytanii w europejskim programie inwestycji w obronę. To partnerstwo w zakresie bezpieczeństwa i obrony otwiera drzwi do wspólnych zamówień”. Oświadczenia te stanowią sygnał, że otwiera się nowy rozdział w historii współpracy obronnej po Brexicie.
Obszary współpracy i znaczenie strategiczne
Strony stwierdziły, że umowa pomoże UE i Wielkiej Brytanii zacieśnić współpracę w wielu kluczowych obszarach. Obszary te obejmują:
- Wsparcie dla Ukrainy: Dokument ten uwypukla niestabilność sytuacji bezpieczeństwa w Europie i szerszym sąsiedztwie, czego dowodem jest „niesprowokowana i nieuzasadniona wojna agresywna” Rosji przeciwko Ukrainie. W tym kontekście koordynacja wsparcia dla Ukrainy ma ogromne znaczenie.
- Przemysł obronny: Celem jest zacieśnienie współpracy między przemysłami zbrojeniowymi poprzez wspólne projekty zamówień publicznych i rozwoju.
- Mobilność wojskowa: Współpraca będzie miała na celu umożliwienie szybszego i skuteczniejszego przemieszczania personelu wojskowego i sprzętu w Europie.
- Bezpieczeństwo kosmiczne: Planowane jest opracowanie wspólnych strategii przeciwdziałania zagrożeniom bezpieczeństwa w kosmosie.
- Konsultacje strategiczne: Będą odbywały się regularne konsultacje na temat ogólnego stanu bezpieczeństwa w Europie.
- Zwalczanie problemów cybernetycznych i zagrożeń hybrydowych: Zostaną opracowane wspólne odpowiedzi na wyzwania bezpieczeństwa nowej generacji, takie jak ataki cybernetyczne i zagrożenia hybrydowe.
Kaja Kallas, najwyższa urzędniczka ds. polityki zagranicznej UE, powtórzyła korzyści płynące z partnerstwa w poście w mediach społecznościowych po spotkaniu w Londynie, mówiąc: „Niezależnie od tego, czy chodzi o obronę, walkę z terroryzmem czy budowanie pokoju, obie strony mogą zyskać na bliższej współpracy”.
Kwestie niezwiązane z bezpieczeństwem i podstawy umowy
Oprócz kwestii bezpieczeństwa i obrony Komisja i Wielka Brytania omawiały także kwestie takie jak transgraniczne podróże młodych ludzi, współpraca energetyczna, prawa połowowe, normy żywnościowe, współpraca w zakresie egzekwowania prawa, imigracja. Te szeroko zakrojone rozmowy tworzą kompleksowe ramy dla przyszłych relacji między obiema stronami.
Zgodnie z umową o partnerstwie UE i Wielka Brytania, „Jak pokazała niesprowokowana i nieuzasadniona agresywna wojna Rosji przeciwko Ukrainie, Musi stawić czoła niestabilnej i coraz bardziej wymagającej sytuacji bezpieczeństwa w Europie i szerszym sąsiedztwie”. W tekście umowy zadeklarowano wspólną odpowiedzialność, podkreślając, że „Wielka Brytania i UE odpowiadają za bezpieczeństwo Europy”.
W porozumieniu stwierdzono również, że partnerstwo wzmocni wkład Europy w NATO. Zgodnie z 11-stronicowym dokumentem opublikowanym przez Brytyjczyków (12-stronicowym w wersji UE) strony uzgodniły utworzenie spółki joint venture pomiędzy Wielką Brytanią a Europejską Agencją Obrony (EDA). „regulacja administracyjna” zbada możliwość stworzenia. Takie porozumienie, które regulowałoby często prozaiczne, ale istotne bariery bezpieczeństwa w wymianie informacji, byłoby warunkiem wstępnym włączenia Wielkiej Brytanii do istniejących planów rozwoju EDA.
Bezpieczeństwo morskie i zdolność do ataków dalekiego zasięgu
UE i Wielka Brytania współpracują również w szeregu obszarów związanych z bezpieczeństwem morskim, w szczególności zwiększenie współpracy w zakresie aspektów bezpieczeństwa autonomicznych okrętów nawodnych planowanie. To pokazuje potencjał wspólnej pracy nad technologiami autonomicznymi, które odegrają kluczową rolę w przyszłej wojnie morskiej.
Przed zawarciem tej umowy Wielka Brytania i Niemcy ogłosiły w zeszłym tygodniu, że opracują nową rakietę o zasięgu ponad 2.000 kilometrów o możliwościach ataku dalekiego zasięgu ogłosili, że będą współpracować. Ruch ten był krokiem strategicznym, który miał zwiększyć siłę odstraszania NATO i ożywić brytyjski i europejski przemysł zbrojeniowy. Niemiecki minister obrony Boris Pistorius powiedział w czwartek, że rozwój tej zdolności będzie prowadzony przez grupę sześciu krajów: Francję, Niemcy, Polskę, Włochy, Wielką Brytanię i Szwecję. Europejski system ataku dalekiego zasięgu (ELSA) Powiedział, że będzie on rozwijany w ramach. Rozwój ten wpisuje się w ogólną tendencję zwiększania potencjału obronnego Europy i wzmacniania koordynacji.
Umowa o partnerstwie w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony między UE a Wielką Brytanią stanowi ważny wskaźnik dyplomatycznego i strategicznego zbliżenia w okresie po Brexicie. Niepewność geopolityczna wywołana wojną na Ukrainie zmusza obie strony do zacieśnienia współpracy w celu zapewnienia bezpieczeństwa Europy. Umowa ta może wzmocnić ogólne zdolności obronne Europy i zwiększyć jej wkład w NATO, a jednocześnie stworzyć nowe możliwości dla brytyjskiego przemysłu zbrojeniowego. W najbliższym czasie będziemy uważnie obserwować, jak partnerstwo to przerodzi się w konkretne projekty i formy współpracy.
